الوزارة 
 قطاعات الوزارة 
 المشاريع 
 المناقصات 
 المقاولون 
 المكاتب و الشركات الاستشارية 
 دليل الخدمات 

            قطاع الأشغال العامة من القطاعات الرئيسية لوزارة الأشغال العامة والطرق واحد المكونات الأساسية للبناء التنظيمي للوزارة وفقاً لقانون إنشاء الوزارة ولائحته التنظيمية .
ولأهمية البناء في حياة المجتمع أفراداً وجماعات في الريف والحضر وارتباطه الهام بالاقتصاد الوطني أنشأ قطاع الأشغال العامة والذي يعتبر من أهم القطاعات التي تقوم بتخطيط ورسم الإستراتيجيات في مجال البناء والتشييد مدماك مستقبل الاقتصاد وشريان تطور المجتمعات وازدهارها وبالتالي يتم نقلها إلى فروع الوزارة في مختلف المحافظات وتقييمها ومتابعة تنفيذها .
أن منشآت الدولة المختلفة من (مباني إدارية – منشآت خدميه – مدارس – مستشفيات – سدود – منشآت ترفيهية – أسواق - ... الخ ) تعتبر من أهم مقومات الاقتصاد الوطني لما تقدمه من خدمات تلامس حاجة المجتمع لغايات تطويرية وحضريه .
هناك أهداف عامه رئيسية وأهداف ثانوية يقوم القطاع بتنفيذها في إطار الصلاحيات المخولة له من رسم استراتيجيات ووضع آليات لتحقيق تلك الأهداف وممارسة مهامه من خلال كادر فني وهندسي متخصص وذو خبره من شباب الوطن
لقد كان لزيارات الأخ / الوزير المتكررة للقطاع وتوجيهاته وتذليل الصعوبات التي يواجهها القطاع الأثر الكبير فيما تم إنجازه خلال العام 2006م والموضحة بتفصيل في هذا التقرير .
يشمل التقرير للعام 2006م على التالي :
- الاستراتيجيات وبرامج العمل .
- اختصاصات الإدارات العامة التابعة للقطاع .
- ماتم إنجازه خلال عام 2006م .
أملين أن نوفق في العام 2007م أن نحقق المزيد من الطموح .

 


أهداف قطاع الأشغال العامة :-
يسعى قطاع الأشغال العامة لتحقيق أهداف التي أنشى من أجلها من خلال تنفيذ المهام والاختصاصات المنوطة به . وتتمثل في :-
1- رسم السياسة العامة للدولة في مجال البناء والتشييد والعمران والخدمات الهندسية والاستشارية الملحقة بها ضمن التوجهات والسياسات العامة للدولة .
2- وضع الاستراتيجيات وإعداد الخطط والبرامج وآليات العمل لتنفيذ سياسة الدولة في مجال البناء والتشييد والعمران .
3- المساهمة في تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية والعمرانية .
4- تنظيم أعمال البناء والتشييد والعمران وتنظيم أعمال الخدمات الهندسية والمقاولات وتجارة الخدمات الهندسية ومواد البناء .
5- تمثيل الجمهورية أمام المنظمات والمؤسسات الأجنبية والتجمعات العربية والإقليمية والدولية عبر الوزارة فيما يخص مجال البناء والعمران .
6- تقييم البنية التحتية للجمهورية من خلال جمع البيانات وتحليلها وتوثيقها وأرشفتها لحفظ حقوق الدولة .

استراتيجيات القطاع :
يعد القطاع استراتيجيات سعياً لتحقيق الأهداف وتتلخص استراتيجية عمل القطاع في الآتي :-
1- إعداد برامج العمل ووضع خطط التنفيذ طويلة المدى – وقصيرة المدى وفق مقتضيات السياسة العامة للدولة .
2- وضع آليات العمل لتنفيذ الخطط والبرامج بحسب الإمكانيات المتاحة والمتوفرة .
3- تفعيل دور القطاع وتمكينه في تنفيذ مهامه واختصاصاته وممارسة صلاحياته
4- تشجيع الاستثمارات المحلية والعربية والأجنبية في مجال إنشاء المشاريع البناء ومجال تصنيع وانتاج مواد البناء .
5- خلق فرص العمل بتشجيع الشباب خريجي الكليات الهندسية لفتح مكاتب هندسية وشركات مقاولات وتنظيم أعمالها وإسناد تنفيذ بعض المشاريع ذات الكلفة البسيطة .
6- تحرير وتنظيم أعمال تجارة الخدمات الهندسية وتشجيع التجارة والاستثمارات المحلية والعربية والأجنبية فيها .
7- ضبط جودة مواد البناء المستوردة أو المنتجة محلياً في الأسواق المحلية .
8- تنظيم أعمال المقاولات وشركات المقاولات والمكاتب الهندسية والاستشارية المحلية الأجنبية والمشتركة وضبط جودة أعمالها .
9- تنظيم أعمال البناء والتشييد والعمران ووضع مواصفات مقاييس ومعايير للبناء وتشجيع البناء ذا التكلفة البسيطة والاقتصادية .
10- إعداد التشريعات ووضع نظم ولوائح لتنظيم أعمال البناء والتشييد والعمران والخدمات الهندسية والأعمال الملحقة بها .
11- تمثيل اليمن عبر الوزارة في الاجتماعات والمؤتمرات والندوات العربية والإقليمية والدولية والمشاركة الفعالة في التجمعات والمنظمات لتفعيل أدوارها .
12- المشاركة مع الجهات ذات العلاقة في تحديد احتياجات سوق العمل فيما يخص مجالات الهندسية .
13- المشاركة مع المؤسسات التعليمية والجهات ذات العلاقة لتحديد المواصفات والمقاييس والمعايير العمل والبناء وجودة المواد وجودة العمل .
14- تطوير قدرات المقاولين من خلال تزويدهم بالأساليب الحديثة ومواكبة التطور العلمي في مجال البناء . وتأهيلهم من خلال اختيار مهندسين اكفأ ذو خبرة علمية وعملية .

 

مهام واختصاصات القطاع :-
في ضوء الأهداف والاستراتيجيات المرسومة للقطاع تم تحديد مهام واختصاصات القطاع وفقاً للائحة التنظيمية للوزارة .
وأنيطت به مهام استشاري الدولة للمشروعات الإنشائية والعمرانية للمباني والمنشآت الحكومية وصيانتها في جميع أنحاء الجمهورية وتشمل المهام على النحو التالي :

1. إعداد الدراسات والتصاميم الهندسية مع إعداد المواصفات واحتساب الكميات والتكلفة التقديرية لإنشاء كافة المباني والمنشآت الحكومية وصيانتها ومراجعة ما يتم إعداده من قبل جهات أخرى والموافقة عليها قبل رفعها إلى لجنة المناقصات المختصة .
2. إعداد وثائق المناقصات لمشاريع البناء والتشييد للمباني الحكومية واستكمال الإجراءات القانونية للإعلان عنها في مناقصة عامه وإبرام العقود مع المقاولين المنفذين بالتنسيق مع الجهات المعنية .
3. الإشراف على تنفيذ جميع الأعمال الإنشائية والمعمارية والكهربائية والصحية والميكانيكية لكافة مشاريع البناء والصيانة والترميم للمباني الحكومية ورفع التقارير بمستوى الإنجاز وجودته في كافة مراحل التنفيذ والتأكد من مطابقة التنفيذ للمواصفات والشروط والمقاييس الفنية والتصاميم وإلزام المقاولين المنفذين بها وإصدار شهادات الإنجاز ( المستخلصات ) واستلام المشاريع المنجزة .
4. إجراء دراسات ومسوحات شاملة لجميع مباني ومنشآت الدولة وتحديد احتياجها لأعمال الصيانة والترميم وإعداد التقارير الفنية والخطط والبرامج الزمنية لتنفيذ أعمال الصيانة والترميم .
5. مراجعة التصاميم والمواصفات المعدة للمباني والمنشآت السياحية والفنادق والمستشفيات والمدارس والمحلات التجارية الكبرى للتأكد من مطابقتها للشروط والمواصفات الفنية والبيئية والطابع المعماري اليمني والمصادقة عليها قبل منح تراخيص تنفيذها .
6. وضع القواعد والشروط والمواصفات والمقاييس الفنية العامة مع وضع المعايير والمواصفات الهندسية للملاجئ العامة الملحقة بالمنشآت الحكومية والتجارية والسكنية الكبرى وقاعات الاحتفالات العامة والخاصة والالتزام بالمساحات المحددة للطوارئ ومواقف السيارات والساحات وغيرها والإشراف عليها ومراقبة تنفيذها بالتنسيق مع الجهات المعنية .
7. العمل على إدخال الوسائل الحديثة في إعداد التصاميم الهندسية وتدريب الكادر الهندسي على إتباعها ووضع قاعدة معلومات متكاملة خاصة بالإنشاء والمعمار والمقاييس العلمية وتقديم الإرشادات المنظمة لأعمال البناء وتقديم الاستشارات الفنية .
8. العمل على تطوير وسائل الإشراف الفني على المشاريع بإتباع الأساليب والتقنيات الحديثة وتأهيل الكادر الفني المختص في هذا المجال عن طريق إقامة وتنظيم الدورات التدريبية للكادر الفني داخلياً وخارجياً .
9. تسجيل وتصنيف المقاولين والمكاتب الهندسية المحلية والأجنبية وإصدار شهادات التسجيل والتصنيف وفقاً للمعايير والأسس المنظمة لذلك مع القيام بالتقييم لما يتم تسجيله وتصنيفه منها خلال التجديد للشهادات وعلى


             ضوء البيانات المقدمة عن النشاط للفترة التالية لمنح التصنيف من حيث حجم الأعمال المنفذة والإمكانيات                                            المتوفرة .
10. دراسة واستنباط أفضل الطرق لتسعير وتقييم أعمال البناء والترميم والصيانة وتحليلها وتقييم الأعمال المنفذة من النواحي الفنية والمالية ورفع التقارير بشأنها .
11. التحكيم في القضايا الهندسية والمنازعات والخلافات التي تنشأ بين أصحاب الأعمال والمقاولين وتقديم الاستشارات والفتاوى الفنية .
12. إعداد الدراسات والبحوث في مجال تقنية إنتاج وتصنيع مواد البناء المحلية الصالحة للاستغلال بهدف الاستفادة منها في سد حاجات البناء والتشييد وتطوير الإنتاج الصناعي ومراقبة نوعية إنتاج الكسارات ومصانع الطوب وأنواع الإسمنت بغرض تحديد مدى مطابقتها للمواصفات .
13. فحص التربة في المواقع التي ستقام عليها المباني والمنشآت والطرق والجسور وتحديد قدرة تحمل التربة .
14. فحص المكعبات الخرسانة التي أخذت كعينات أثناء الصب وتحديد مقاومتها مع فحص أعمال الخرسانات العادية والمسلحة في الموقع .
15. فحص عينات الحديد ومواد البناء الطبيعية والمصنعة للتأكد من مدى مطابقتها للمواصفات .
16. وضع وثيقة للمقاييس الفنية العامة لأعمال الإنشاءات ووضع معايير يمنية لغرض تحديد جودة مواد البناء المختلفة وبالتنسيق مع الهيئة العامة للمواصفات والمقاييس .
17. المشاركة الفعالة في مراجعة ومناقشة مسودات الكود العربي الموحد ورفع الملاحظات عليها إلى الأمانة العامة لمجلس وزراء الإسكان والتعمير العرب بالجامعة العربية .

السياسة التي انتهجها القطاع :-
• ولتفعيل مهام واختصاصات القطاع ولتنفيذ الاستراتيجيات التي أتخذها والتي واكبها عدد من الآليات المنفذة وترجمتها إلى خطط وبرامج قابلة للتنفيذ سعياً لتحقيق الأهداف المرسومة ولذلك فقد انتهج القطاع سياسة الوضوح والشفافية في كافة تعاملاته وإجراءات أعماله مع جميع الأطراف ويتضح ذلك جلياً في إنشائه لموقع الإنترنت ونشر كافة التشريعات واللوائح والنظم والمعلومات والخدمات التي يقدمها وإجراءاتها على ذلك الموقع .
• إعداد الأدلة الإرشادية لأعمال الإدارات العامة التابعة للقطاع .
• كما أنتهج سياسة مشاركة كافة الأطراف ذات الصلة للمناقشة ووضع الآراء والحلول والمعالجات للمشكلات والعوائق التي تواجه تنفيذ مشاريع الجهات المالكة . ويتضح ذلك في معالجات لمشروع مستشفى الكويت ومشاريع الشباب والرياضة .

 

البناء التنظيمي للقطاع :-
وزعت مهام واختصاصات قطاع الأشغال العامة على ثلاث إدارات عامه تتبعها إدارات وأقسام وفق الهيكل التنظيمي للقطاع المقترح والمعمول به حالياً .
ملحق رقم - (1)-

الهيكل التنظيمي للإدارات العامة وأهم المهام والاختصاصات :-
*  الإدارة العامة للمباني والمنشآت الحكومية وتشمل  :-
إدارة الدراسات والتصاميم .
إدارة المراجعة وحساب التكلفة .
إدارة الإشراف .
إدارة المتابعة والمعلومات .
إدارة الكودات .

مهام واختصاصات الإدارة العامة للمباني :-
1- إعداد الدراسات والتصاميم لمشاريع المنشآت والمباني الحكومية ومراجعة الدراسات والتصاميم المعدة من الجهات الأخرى واعتمادها .
2- إعداد جدول الكميات والمواصفات والمقاييس وحساب التكلفة .
3- إعداد وتجهيز وثائق المناقصات وإعلانها وتحليل العروض وإعداد العقود للمشاريع الإنشائية وعقود الترميم .
4- الإشراف على تنفيذ المشاريع وإعداد تقارير سير العمل والبرامج الزمنية وإعداد ورفع المستخلصات .
5- المشاركة في لجان التحكيم والتقييم وحل النزاعات .
6- جمع المعلومات ووثائق المشاريع وأرشفتها .
7- إجراء الدراسات في مجال الكودات وإعداد الكودات الوطنية والمشاركة في إعداد الكودات العربية الموحدة .
*  الإدارة العامة للمختبرات والبحوث والمقاييس وتشمل الإدارات :-
إدارة المختبرات .
إدارة المواصفات والمقاييس .
إدارة البحوث والدراسات .
الإدارة المالية .

مهام واختصاصات الإدارة العامة للمختبرات والبحوث :
إعداد الدراسات والبحوث لمختلف مواد البناء والتربة والخرسانة والإسفلت وتحمل التربة ... الخ .
ضبط جودة مواد البناء في المختبرات والمعامل وفي مواقع العمل .
إجراء الاختبارات وتحاليل وفحص العينات لمواد البناء والتربة والخرسانه والإسفلت وتحديد المقاومات وتحرير تقارير بذلك واعتمادها .
إعداد المواصفات والمقاييس والمعايير لأعمال البناء ومواد البناء وأعمال الخلاطات والمعامل والمحاجر والإشراف على أعمالها . وضبط جودة منتجاتها ,
المشاركة في التحكيم والتقييم وحل النزاعات .

 

 

 


الإدارة العامة للتصنيف وتشمل الإدارات :-
إدارة تصنيف المقاولين في أعمال الطرق .
إدارة تصنيف المقاولين في أعمال المباني والسدود .
إدارة تصنيف المكاتب الهندسية والشركات الاستشارية المحلية والأجنبية والمشتركة .

مهام واختصاصات الإدارة العامة للتصنيف :-
إعداد قوائم لمتطلبات وشروط وقواعد التصنيف .
إجراء أعمال المسح والحصر لكافة المقاولين والمكاتب الهندسية والشركات الاستشارية وفقاً للشروط والقواعد المنظمة لذلك ومنحهم الدرجة المستحقة وإصدار شهادات التصنيف لها .
تصنيف وتسجيل المقاولين والمكاتب الهندسية والشركات الاستشارية والإشراف على مدى تقيدهم  باللوائح والنظم واتخاذ الإجراءات القانونية ضد المخالفين .
إصدار قوائم بالمصنفين بكافة درجاتهم وأعمالهم ونشرها وتعميمها .
جمع المعلومات والبيانات وأرشفتها وحفظها .
تنظيم قواعد المهنة وإيجاد قاعدة بيانات لحصر الطاقات الهندسية والمعدات والكوادر الفنية المتخصصة .

 

 

 

 

 

 

 

قطاع الطرق
قطاع الأشغال العامة
قطاع الإسكان
قطاع الشئون المالية والإدارية
اللجنة الفنية العليا



مكاتب الوزارة - خاص

Copy right Reserved © Designed By Nahj 4 I.T.